“为啥我拿到的医疗补助比隔壁家少？村干部是不是‘做手脚’啦？”不久前，上海市嘉定区永乐村的一位村民走进村委会，嚷着要“查账”。“阿姨别急，我给您看看‘账本’。”村书记陆敏娜点开安装在门口的公开信息屏，详细解释补助发放标准、流程等，最终让对方心悦诚服。

　　村民“怒脸来笑脸走”，得益于去年以来村党组织主动履行管党治党责任，将“小微权力”晒出来，切实维护群众利益。这也是嘉定区推动全面从严治党向村居基层延伸的一次生动实践。

　　“流程随意定、口头说了算”，去年初，上任不久的永乐村党总支书记陆敏娜发现，村里不少和群众利益息息相关的工作不够规范和透明，存在诸多廉政隐患。比如，修路、挖沟、打桩等小工程管理松散，容易出现经办人中饱私囊的情况；村下属菜场、婚丧会所、公益墓地等没有明确的服务管理流程，更有传言管理人员借机优亲厚友、私自克扣，引起村民议论纷纷……村班子开展集体研究，认为问题出在权力没有公开、责任不够明确，只有将“小微权力”晒到阳光下，才能切实维护群众利益，防止“微腐败”滋生。

　　“‘晒’权力就要彻底。”陆敏娜介绍，去年起，村党总支积极履行主体责任，全面梳理村干部工作条线和下属单位工作内容，确定了22个与集体经济、村民利益密切相关的干部权责项目，形成永乐村“小微权力”清单向村民主动公开。例如在村民较为关注的村养老院项目运作上，该村不仅公开全部管理流程，还罗列其中可能存在的廉政风险点，如“私自挪用养老院物资”“收受老人家属好处”等，并明确了谁来监督、谁是责任主体、如何追责问责。同时，注明相关人员的联系方式，随时接受监督投诉。村里还成立了“小微纪检”小组，村民代表、党员代表作为组员，每月查台账、对账单、听汇报，监督各项“小微权力”运行。

　　清单“晒”出来，权力“关”进去。村会所是村民办理婚丧喜事的重要场所，村里晒出会所管理上的“小微权力”后不久，党总支和村委会便收到群众举报，严肃查处了一名借村会所管理权而收受他人好处的人员，村民拍手叫好。该村还以此为契机，对村会所的预约、定金支付、水电煤支出等多个环节制度进行完善。

　　无独有偶，村里的公益墓地使用上曾经出现过“村里人排队、村外人插队”的怪象，背后是相关人员受人情等因素影响而滥用权力。此次清单“晒”出后，推动墓地管理使用制度规范起来，不但简化了村民办事流程，更让“托关系”“说人情”无处立足。有村干部坦言：“权力晒出来，规矩硬起来，上门打招呼、请托帮忙的人越来越少了。”

　　“全面从严治党落到基层，贵在紧盯问题、扎实履责。”区委相关负责人介绍，该区正按照上海市委、市纪委监委要求，探索全面从严治党“四责协同”机制建设，推动党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”协同合力。永乐村的“清权立单”就是“四责协同”在基层的生动体现，党组织和书记牵头引领方案制定、严格监督项目运行，班子成员对照清单履职尽责，将“小微权力”关牢关紧。目前，该区正全面推动基层党组织落实“四责协同”机制。 （上海市纪委监委 || 责任编辑 杨文佳）